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改變人才培養模式是妙方

產業結構調整一方面會產生結構性失業,但同時也會加速經濟增長和新興行業的發展,這對技術素質較低的勞動者是不利的,但對大學生就業是有利的。
  自2001年以來,歷年高校畢業生的人數及就業率統計數據顯示,大學畢業生人數逐年增多,呈大幅上升的趨勢,而就業率卻呈下降趨勢,基本形成“供大於需”的局面,造成了碩士生搶本科生的崗位,博士生搶碩士生的崗位,而本科生只能與大中專生爭飯碗,甚至出現了大學畢業生“零報酬”就業等現象。以2006年和2010年為例,2006年大學畢業生人數為413萬,待就業人數為91萬人,就業率為77%,而2010年,大學畢業生人數高達631萬,比2006年淨增218萬;待就業人數高達203萬左右,比2006年淨增112萬;就業率為66%左右,比2006年下降了11個百分點。
  結構調整下的供需失衡
  高等學校擴招後大量畢業生等待就業,這在一定程度上給人才市場造成了壓力。有人認為擴招直接導致了失業。事實上,失業是受多種因素制約和影響的,與高等教育的發展並無顯著關係。“戰後英國高教規模一直持續增長,而畢業生失業率並未同步增長;1995年,義大利、西班牙的大學生失業率高達50%,但美國、加拿大僅為6%和11%.”因此我們應該具體問題具體分析。大學畢業生中一部分人的失業是由於大學開設的專業和課程不符合社會需求、培養模式單一、高等教育層次不合理等原因造成的,不能一概歸咎於擴招。
  其實,高校畢業生的就業受多種因素影響,特別是與社會的政治局勢、經濟狀況、產業結構、人們的就業心理等有密切關係,而其中最為關鍵的因素是產業結構狀況。當一個國家在進行產業結構調整時,就會有人失業,這是一種非常正常的結構性失業,與高等教育是否擴招、有無大量畢業生沒有必然聯繫。
  過去我國產業結構存在許多弊端,諸如產業結構比例不合理、產業佈局不合理、產業升級緩慢等,這些都已成為影響經濟和社會可持續性發展的關鍵因素。改革開放以來,進行產業結構調整、促進產業升級已成為中國經濟發展的主線。從1978年到2010年,我國三次產業比例發生了重大變化,第一產業從28.2%下降為10.1%,下降了18.1個百分點;第二產業從47.9%下降為46.8%,下降了1.1個百分點;而第三產業從23.9%上升為43.1%,上升了19.2個百分點。產業結構的這種變化格局是符合世界經濟發展趨勢的。20世紀後期以來,西方發達國家的第三產業產值不斷增長,產業中的科學技術含量也越來越高,當代科技革命在許多領域都取得了重大突破,導致了以資訊、新材料、航空航太、海洋生物等新技術為依託的新興產業部門的出現,高科技產業已成為許多國家新的經濟增長點。
  由於產業結構的變動發端於經濟內部,其對人才的需求變化往往具有較大的靈活性,而人才培養機制則是被動地適應社會的需求,這就導致剛進入勞動力市場的高校畢業生所具備的知識儲備無法迅速隨社會需要做出調整,因而造成高校畢業生的失業問題。並且,經濟結構變化越是劇烈,產業結構調整越是迅速,這種即時的失業問題也就越嚴重。因此,人力資源結構應超前調整,要利用高等教育培養大批高層次的人才直接推動和促進產業結構的調整,而不是反過來由產業結構調整向高等教育提出要求,再去擴招和培養。否則,將形成很長一段時間的人才空白點,產業結構升級就會遇到障礙,甚至會出現停滯。
  升級產業結構
  只要高校根據社會需求科學制定擴招計畫,積極改進人才培養模式,其培養出來的大學生不僅不存在就業難的壓力,而且還能促進產業結構的升級。歐美發達國家的經驗也證明,大力發展高等教育恰恰是解決產業結構調整和升級後失業問題的有效途徑,沒有受過高等教育者的失業率遠遠高於受過高等教育者的失業率,就充分說明了這一問題。作為印度支柱產業的電腦軟體業是20世紀後期崛起的新興產業,近10年成績驚人,其產值已達56.5億美元,軟體的出口規模、品質和成本三項綜合指標躍居世界首位,印度經濟近10年保持年均6.5%的高增長率與之密切相關。過去我們常常認為20世紀中葉以後印度高等教育的迅猛發展是“過度的擴充”、“蘑菇雲式的發展”,而實際上印度軟體業的蓬勃興起主要得益於其人才優勢。印度有6個國家級“印度理工學院”,各地也紛紛設立“印度資訊技術學院”,大力鼓勵民間和外資辦學,印度軟體科技人才以每年6萬人的速度急劇增長,專業技術人員已有34萬之多。高等學校已成為人才生產線,所輸出的IT行業精英人才構築了印度軟體業的基石,促進了印度產業結構的轉變和升級。
  產業結構調整一方面會產生結構性失業,但同時也會加速經濟增長和新興行業的發展,這對技術素質較低的勞動者是不利的,但對大學生就業是有利的。這是因為無論是發展高新技術產業,還是用高新技術改造傳統產業,都需要大量高素質的專門人才。“十二五”期間,我國將大力發展戰略性新興產業,這些產業的發展將帶來非常多的就業機會。這些就業機會涉及資訊科學、環境科學、新材料科學、新能源科學、生命科學、空間科學等領域,社會對各種複合型高級管理人才、國際化的經貿人才、涉外律師等的需求量將大大增加。高校畢業生在產業結構調整帶來的就業結構的變化中,將成為最大的受益者。
  高校畢業生的就業問題,從根本上需要通過產業結構的調整,引起就業結構的改變來解決。據調查,2011年大學生就業最好的10大職業方向是:房地產、汽車、物流、通信、環境工程、金融、保險、制藥保健、翻譯/對外交流、遊戲。而上述就業方向恰好符合我國產業結構優化升級方向構建現代產業體系,大力發展現代服務業。世界各國從20世紀70年代起調整產業結構,我國如果不加快產業結構的轉變和升級,還是一味地發展勞動密集型傳統產業,將只會為低文化素養的勞動力提供更多的就業機會,而大學畢業生的就業反而會更加困難。

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